Ministerio de Trabajo y Previsión Social (2025). Informe anual general
sobre la labor de los servicios de Insepección General de Trabajo.
Ciudad de Guatemala: Mintrab.
Miriam Catarina Roquel Chávez
Ministra de Trabajo y Previsión Social
María Victoria Claudia Nineth Peneleu
Viceministra de Previsión Social y Empleo
Karen Elizabeth Reyes Crúz
Viceministra Administrativa Financiera
Damarys Nohemí Oliva García
Viceministra de Administración de Trabajo
Elaborado por: Inspección General de Trabajo
Diseño: Unidad de Comunicación Social
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
7ª avenida 3-33, zona 9, Edifício Torre Empresarial,
Guatemala, Centro América
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Se autoriza la reproducción total o parcial de esta publicación con fines
educativos, de investigación o divulgación, siempre que se cite la fuente de
manera adecuada. Queda prohibida su utilización con fines comerciales sin
autorización expresa del MINTRAB.
Presentación
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social presenta el Informe Anual
General sobre la labor de los Servicios de Inspección General de Trabajo,
correspondiente al año 2024, en cumplimiento a lo que establecen los
artículos 20 y 21 del Convenio número 81, el cual se enfoca en la inspección
del trabajo en la industria y el comercio; y los artículos 26 y 27 del Convenio
número 129 se enfoca en la inspección del trabajo en la agricultura, ambos de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Este informe da a conocer de manera resumida los resultados obtenidos por
la Inspección General de Trabajo durante el año 2024, para dar cumplimiento
a este mandato, los cuales se presentan en nueve apartados: El primero
da a conocer las acciones prioritarias implementadas para fortalecer el
funcionamiento técnico y administrativo del sistema de inspección; el
segundo describe la legislación pertinente a las funciones de los servicios de
la Inspección General de Trabajo que fue emitida durante el presente año; el
tercero detalla la cantidad del personal que integra los servicios de inspección
de trabajo a nivel nacional; los siguientes cinco apartados (del cuarto al
octavo), contienen la información estadística relacionada con las visitas de
inspección (planes operativos de oficio, que fueron diseñados de manera
focalizada y regionalizada, atendiendo a las particularidades de cada sector
y actividad económica), establecimientos o empresas sujetas a inspección,
número de trabajadores empleados en dichos establecimientos, infracciones
cometidas, sanciones impuestas y accidentes de trabajo. Finalmente se
presenta el apartado de Anexos.
Finalmente, es relevante resaltar el compromiso del Ministerio de Trabajo para
velar por la protección de los derechos laborales, fomentar un ambiente de
trabajo seguro y justo para garantizar que se cumplan las leyes laborales y se
restituyan los derechos laborales de las y los guatemaltecos.
Miriam Catarina Roquel Chávez
Ministra de Trabajo y Previsión Social
4
Inspección General de Trabajo
Presentación.............................................................................................................................3
Índice de tablas.........................................................................................................................7
Siglas y acrónimos....................................................................................................................8
1. Fortalecimiento del sistema de inspección........................................................................9
a) Mobiliario de oficina........................................................................................................10
b) Equipo de oficina.............................................................................................................10
c) Equipo de monitoreo y seguridad vehicular..................................................................11
d) Uniformes y accesorios..................................................................................................12
e) Fortalecimiento de capacidades técnicas......................................................................15
2. Legislación pertinente a las funciones de los
servicios de la Inspección General de Trabajo...................................................................19
3. Personal de servicio de insp ectores de trabajo
(sector agrícola y no agrícola).............................................................................................20
4. Estadísticas de las visitas de inspección............................................................................23
a) Planes de inspecciones focalizadas y regionalizadas a
distintos sectores y actividades económicas................................................................23
b) Planes de inspecciones focalizadas y desarrolladas de forma estratégica
en empresas del sector agrícola dedicadas al cultivo de palma africana....................26
c) Plan operativo nocturno multisectorial ........................................................................27
d) Plan de inspección de oficio de jornada ordinaria de trabajo nocturno......................29
5. Estadísticas de los establecimientos sujetos a inspección
y número de trabajadores empleados en dichos establecimientos.................................32
Contenido
6. Estadísticas de las infracciones cometidas
y de las sanciones impuestas por la IGT ..........................................................................37
7. Estadísticas de los accidentes de trabajo..........................................................................44
8. Estadísticas de las enfermedades profesionales...............................................................44
9. Anexos..................................................................................................................................45
Índice de Tablas
Tabla 1. Temática del proceso de fortalecimiento de capacidades técnicas
del personal de la IGT. Año 2024.
Tabla 2. Instrumentos legales aprobados en el 2024.
Tabla 3. Total de personal desagregado por departamento, funciones y género.
Año 2024.
Tabla 4. Cantidad de empresas inspeccionadas como parte de la implementación
del plan operativo nocturno multisectorial. Año 2024.
Tabla 5. Resultados del plan de inspecciones de oficio de jornada
ordinaria de trabajo nocturno. Guatemala, año 2024.
Tabla 6. Inspecciones de trabajo realizadas en cumplimiento a los
convenios 81 y 129 de la organización internacional del trabajo.
Año 2024.
Tabla 7. Trabajadores beneficiados en cumplimiento al convenio 81
sobre la Inspección de trabajo. Año 2024.
Tabla 8. Menores detectados en virtud del convenio 81 y 129
sobre inspecciones de trabajo y Año 2024.
Tabla 9. Trabajadores beneficiados en virtud del convenio 129
sobre la inspección de trabajo sector agrícola. Año 2024.
Tabla 10. Resumen de trabajadores beneficiados
como producto de la implementación de planes de
inspecciones de oficio focalizados y regionalizados. Año 2024.
Tabla 11. Infracciones y sanciones emitidas en el sector agrícola y no agrícola
desagregada por departamento. Año 2024.
Tabla 12. Monto en quetzales de las sanciones impuestas en sector agrícola y no
agrícola, desagregado por departamento. Año 2024.
Tabla 13. Infracciones del sector no agrícola –Convenio 81–.
Por departamentos a nivel nacional: mensual y por sanción.
Inspección General del Trabajo. Año 2024.
Tabla 14. Monto en quetzales de las sanciones impuestas en sector
no agrícola, desagregado por departamento. Año 2024.
Tabla 15. Montos e infracciones del sector agrícola –Convenio 129-,
por departamentos a nivel nacional: mensual y por sanción.
Inspección General del Trabajo. Año 2024.
Tabla 16. Monto de sanciones emitidas al sector agrícola, clasificado
por mes y departamento. Año 2024.
Tabla 17. Inspecciones realizadas a empresas derivado de accidentes laborales,
desagregado por departamento. Año 2024.
Pag.
15
19
21
28
30
31
32
33
34
35
38
39
40
41
42
43
44
Siglas y acrónimos
CICELTI Coordinadora interinstitucional contra
la explotación laboral y trabajo infantil
IGM Instituto Guatemalteco de Migración
IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
IGT Inspección General de Trabajo
MINTRAB Ministerio de Trabajo y Previsión Social
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
OIT Organización Internacional del Trabajo
PDH Procuraduría de los Derechos Humanos
PGN Procuraduría General de la Nación
PNC Policía Nacional Civil
REDIBIT Red Iberoamericana de Inspecciones del Trabajo
SAT Superintendencia de Administración Tributaria
SEICA Sistema Electrónico Integral de
Casos de la Inspección General de Trabajo
SSO Salud y Seguridad Ocupacional
USDOL Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
9Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
El fortalecimiento del sistema de inspección
constituyó uno de los mayores desafíos a
los que se enfrentó el Ministerio de Trabajo
y Previsión Social en el año 2024, toda vez
que el diagnóstico inicial permitió identificar
varias deficiencias que limitaban avanzar con
efectividad en la prestación de los servicios
que en materia de derecho laboral se brindan
a la población guatemalteca.
En tal sentido y siendo la función principal del
MINTRAB velar por el cumplimiento del marco
normativo y de política nacional, así como
los convenios y tratados internacionales
ratificados por el Estado de Guatemala,
para garantizar el respeto de los derechos
laborales de los hombres y mujeres, así como
promover relaciones justas y equitativas entre
empleadores y trabajadores, es imprescindible
contar con una Inspección General de
Trabajo, fortalecida técnica, administrativa y
financieramente, para brindar un servicio con
efectividad, oportunidad y transparencia.
De esa cuenta, el fortalecimiento de la IGT
para mejorar el funcionamiento de la gestión
logística y administrativa de la sede central
y de las delegaciones departamentales y
jefaturas municipales de la IGT en el 2024, se
focalizó en cinco aspectos primordiales, que
se describen en el diagrama siguiente.
1Fortalecimiento del sistema de inspección
10
La IGT adquirió mobiliario de oficina, con el
propósito de brindar una atención adecuada y
eficiente a la población usuaria, convirtiendo
los espacios de trabajo en entornos más dignos,
funcionales y organizados, lo que también
contribuye a mejorar las condiciones laborales
de las y los trabajadores, promoviendo la
organización, la comodidad y un entorno
adecuado para la atención y el trabajo.
El mobiliario de oficina adquirido se describe
en el siguiente diagrama, y fue entregado a las
22 delegaciones departamentales, conforme
las necesidades que cada una presentaba.
La provisión de equipo tecnológico moderno
constituye una herramienta fundamental
para fortalecer la efectividad del trabajo que
realizan las y los inspectores de trabajo en
las delegaciones departamentales y jefaturas
municipales de la Inspección General del
Trabajo. Esta acción tiene como objetivo
principal mejorar la capacidad de respuesta
ante los requerimientos de las personas
usuarias, garantizando una atención más
ágil, segura y oportuna.
Se entregaron computadoras de escritorio,
sistemas de alimentación ininterrumpida
(UPS) y escáneres, con el fin de optimizar los
procesos administrativos y de inspección.
Asimismo, se incluyó la implementación de
equipos de Seguridad de Red tipo Firewall,
los cuales permitirán realizar un adecuado
filtrado de contenido y una mitigación
efectiva ante amenazas cibernéticas,
resguardando la información institucional y
la de las personas usuarias.
El reemplazo de equipo obsoleto forma parte
de las primeras nueve acciones dentro del
proceso de fortalecimiento de la gestión
documental y la mejora en la gestión de la
información. Esta renovación tecnológica está
orientada a ofrecer un servicio más eficiente
y confiable a los ciudadanos guatemaltecos,
especialmente en aquellas regiones donde el
acceso a servicios públicos es más limitado.
En el siguiente diagrama, se detalla la
cantidad de equipo que fue entregado a las
delegaciones departamentales y jefaturas
municipales de la IGT.
a.
b.
Mobiliario de oficina
Equipo de oficina
De manera resumida se describen los logros o avances en cada una de las referidas áreas.
11Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
Con el objetivo de reforzar la seguridad
operativa y promover una gestión institucional
más eficiente y transparente, la Inspección
General de Trabajo (IGT) implementó la
instalación de sistemas de monitoreo mediante
cámaras Dash Cam y dispositivos GPS en los
vehículos asignados a las 22 delegaciones
departamentales a nivel nacional.
Estos dispositivos, instalados en el retrovisor
interno de los vehículos oficiales, permiten
visualizar y monitorear en tiempo real tanto
el interior como el exterior de las unidades de
transporte utilizadas por las y los inspectores
de trabajo. Esta medida no solo responde a
una tendencia internacional en el ámbito del
transporte y la logística, sino que además
constituye un mecanismo adicional de
seguridad tanto para el personal como para los
bienes institucionales.
La implementación de este sistema representa
un paso importante en la modernización de los
procesos de supervisión, permitiendo un mejor
control de las rutas y del uso de los vehículos,
al tiempo que fortalece la transparencia en el
ejercicio de las funciones públicas.
Estas acciones forman parte del compromiso
de la IGT con el fortalecimiento de la
institucionalidad, la seguridad de su personal
operativo y la mejora continua en la prestación
de servicios a las personas guatemaltecas.
Equipo de monitoreo y seguridad vehicularc.
Asimismo, se proporcionó equipo adicional
para el funcionamiento de las delegaciones
departamentales y mejorar la atención a los
usuarios, principalmente en las áreas donde
la temperatura se ha incrementado y donde
fueron entregados 3 aires acondicionados, 22
enfriadores evaporativos y 24 dispensadores
de agua caliente y fría (oasis).
Fotografía 1. Dash cam, colocadas en los vehículos oficiales de la IGT. Marzo 2024
12
La entrega de indumentaria con distintivos
institucionales al personal representa una
acción estratégica orientada a fortalecer la
imagen, presencia y capacidad operativa
del MINTRAB en beneficio de la ciudadanía
guatemalteca. La estandarización en
la presentación del personal no solo
promueve la identificación clara de todo
el personal y prestadores de servicios
técnicos y profesionales de la IGT en todo
el territorio nacional, sino que también
refuerza la transparencia y confianza de los
usuarios al momento de recibir atención en
las diferentes diligencias de inspección o
diligencias administrativas que se realizan
diariamente a través de las oficinas centrales,
delegaciones departamentales y jefaturas
municipales de la IGT.
Esta acción también se realiza con el objeto
de mejorar las condiciones en que el personal
desarrolla sus funciones de garantizar una
atención digna, profesional y oportuna a
la población. Esta dotación de uniformes
incluyó camisas, chumpas y chalecos,
además botas y capas impermeables,
éstas últimas destinadas principalmente al
personal de inspección que labora en las
delegaciones departamentales de la región
sur del país, en donde las condiciones
climáticas son más adversas.
La implementación de esta medida busca
asegurar una atención directa, eficiente y
con rostro humano para todas las personas
guatemaltecas, especialmente en áreas
rurales de difícil acceso.
En la siguiente ilustración, se detalla la
cantidad de prendas entregadas al personal.
En las siguientes fotografías se ilustra al personal de las delegaciones departamentales, portando los
diferentes uniformes proporcionados.
Uniformes y accesoriosd.
13Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
Delegaciones departamentales de la IGT
Guatemala
Chiquimula
Huehuetenango
El Progreso
Izabal
Escuintla
Chimaltenango
Jalapa Jutiapa Petén
Alta Verapaz Baja Verapaz
14
Quetzaltenango
Sacatepéquez
Sololá
Quiché
San Marcos
Suchitepéquez
Zacapa
Retalhuleu
Santa Rosa
Totonicapán
15Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
Como parte del compromiso institucional
con la mejora continua del personal de la IGT
se implementaron diversas actividades de
capacitación encaminadas a retroalimentar
y ampliar los conocimientos técnicos y
jurídicos del cuerpo de inspectores de trabajo
encargados de verificar el cumplimiento de la
normativa laboral.
Estas iniciativas tienen como objetivo elevar
la efectividad en la atención y los servicios
ofrecidos a las y los usuarios, garantizando
así un cumplimiento más riguroso de las
normativas laborales y una mayor protección
de los derechos de los trabajadores.
Dada la importancia de contar con personal
capacitado y actualizado, se llevaron a cabo
41 procesos de capacitación en diferentes
áreas temáticas relevantes para el desempeño
profesional, las cuales se describen en la tabla
siguiente.
Fortalecimiento de capacidades técnicas
Durante el año 2024, la capacitación de
los inspectores de trabajo ha sido una
prioridad estratégica, reconociendo que el
cumplimiento efectivo de la legislación laboral
exige un dominio sólido de la normativa tanto
nacional como internacional. Fortalecer sus
conocimientos y capacidades no solo amplía su
comprensión técnica, sino que les proporciona
herramientas prácticas y pertinentes para
abordar, con mayor eficacia y criterio, la
diversidad de situaciones que se presentan en
cada diligencia de inspección. Este proceso de
formación continua contribuye directamente
a una labor inspectiva más rigurosa, coherente
y orientada a la garantía de los derechos
laborales.
e.
16
País
PANAMÁ
“El Curso de Certificación de
Competencias para la Conciliación y
Mediación de Conflictos Laborales”
Intercambios de experiencias y buenas prácticas
Los intercambios internacionales donde
participaron los inspectores de trabajo
y autoridades de la Inspección General
de Trabajo se realizaron con el propósito
de promover la adopción y transferencia
de buenas prácticas provenientes de
otros sistemas de inspección, buscando
implementar, actualizar y mejorar los
métodos efectivos de inspección, tecnologías
utilizadas y enfoques normativos para
fortalecer las diligencias y procedimientos
de inspección laboral en Guatemala.
Este tipo de intercambio de experiencias y
buenas prácticas con otros países permite la
profesionalización mediante la experiencia
directa para utilizar diferentes estrategias
o estrategias avanzadas, que promueve
una visión crítica, innovadora y fortalece la
capacidad técnica de la IGT, ampliando sus
conocimientos, habilidades y experiencias,
principalmente para la identificación de
desafíos comunes y adaptar soluciones
innovadoras, y la prevención de riesgos
para mejorar el control de cumplimiento y
promover la transparencia, y confianza de
la ciudadanía.
La exposición a enfoques innovadores
implementados en otros países promueve
la adopción de nuevas tecnologías,
herramientas y metodologías en la IGT,
así como armonizar sus acciones con los
estándares laborales internacionales y
garantizar el cumplimiento de los tratados y
convenios ratificados por el país.
A continuación, se describen los principales
intercambios internacionales, realizados en
varios países de la región, como Panamá,
Chile y Colombia.
Fotografía 2. Fotografía 2. Capacitadores del curso. Panamá 6 de Septiembre de 2024Capacitadores del curso. Panamá 6 de Septiembre de 2024
17Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
El curso de certificación de competencias
para la conciliación y mediación de conflictos
laborales se realizó del 26 al 30 de agosto en
modalidad virtual y del 2 al 6 de septiembre
de 2024 en modalidad presencial. Organizado
por el Centro Internacional de Formación
de la OIT en colaboración con la Escuela
Latinoamericana de Diálogo Social de la
Universidad de Panamá. El objetivo fue
capacitar a las y los participantes en las
etapas y técnicas de mediación para resolver
conflictos laborales mediante la utilización de
estrategias de diálogo social como herramienta
colaborativa, efectiva y con enfoque de
derechos humanos. Este enfoque fortalece
las prácticas de democracia participativa
generando acuerdos sostenibles.
El programa incluyó actividades teóricas y
prácticas, con la participación de expertos en
mediación que guiaron a los asistentes en el
uso de herramientas aplicables en contextos
reales. Se abordaron las fases del proceso
de mediación, las habilidades clave del
mediador y la importancia de la imparcialidad,
confianza y comunicación efectiva. Los
participantes realizaron simulaciones y
juegos de rol, donde practicaron roles de
mediadores, trabajadores y empleadores,
recibiendo retroalimentación para mejorar
sus habilidades.
El curso concluyó con un análisis de los
resultados obtenidos y se formularon
recomendaciones dirigidas para fortalecer
las capacidades adquiridas, destacando
la importancia de la práctica continua y la
adaptación de nuevas técnicas a diferentes
escenarios laborales.
País
CHILE
“Las inspecciones laborales por el
trabajo decente y la justicia social en
Iberoamérica”
Fotografía 3. Fotografía 3. Sede de la OIT en Santiago de Chile. 2 de Octubre de 2024Sede de la OIT en Santiago de Chile. 2 de Octubre de 2024
El III Encuentro de la Red Iberoamericana
de Inspecciones del Trabajo (REDIBIT),
realizado del 2 al 4 de octubre de 2024 con
apoyo del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, realizado en Santiago de Chile, reunió
a representantes de diversos países para
compartir buenas prácticas y desafíos en
inspección laboral, promoviendo el trabajo
decente y la justicia social en la región.
Las autoridades de Chile, la Organización
Internacional del Trabajo -OIT- y España,
destacaron la importancia de coordinar
18
País
COLOMBIA
“Capacitación en habilidades necesarias
para el desarrollo de una actuación
inspectora eficaz, especialmente en
materia de lucha contra la discriminación
por razón de género”
esfuerzos en temas como la informalidad
laboral, migración, entornos libres de violencia
y el uso de tecnologías en inspección.
Se revisó el plan de trabajo 2024-2025,
centrado en potenciar la plataforma
digital REDIBIT, realizar campañas conjuntas
y fortalecer la cooperación regional.
Guatemala reafirmó su compromiso de
participar en actividades y propuestas de
formación, además de unirse al equipo de
trabajo del Observatorio Iberoamericano
de Inspecciones del Trabajo, en el que
participan Brasil, Bolivia, Colombia, Costa
Rica, Chile, El Salvador, España, Panamá,
Perú, Portugal, República Dominicana y
Uruguay, así como en el grupo de trabajo de
salud y seguridad en el trabajo, conformado
por Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
España, Perú y Portugal. La próxima sede
del IV Encuentro será en Colombia.
En este evento, los representantes de los
países participantes firmaron la “Declaración
de Santiago por el Trabajo Decente y la
Justicia Social”.
Durante el encuentro, se abordaron temas
clave en paneles, incluyendo el rol de las
inspecciones en entornos laborales libres
de violencia, acoso y discriminación, con
ejemplos de Chile, Guatemala, Colombia
y España, quienes compartieron avances
normativos, programas y acciones
específicas para proteger los derechos
laborales y promover la igualdad.
Este foro fortaleció la cooperación regional,
promoviendo el intercambio de experiencias
y la implementación de acciones conjuntas
para mejorar la inspección laboral y avanzar
hacia condiciones laborales más justas y
seguras en Iberoamérica.
Fotografía 4. Fotografía 4. Sede de la Cooperación Española. Cartagena de indias. 16 de Octubre de 2024Sede de la Cooperación Española. Cartagena de indias. 16 de Octubre de 2024
19Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
Este taller fue organizado por la Cooperación
Española y realizado en Cartagena de Indias,
Colombia, los días 16, 17 y 18 de octubre
de 2024, el cual reunió a representantes de
varios países iberoamericanos y Portugal, con
el objetivo de fortalecer la labor inspectora
en materia de igualdad de género y trabajo
decente. Durante el ev ento, se compartieron
experiencias y buenas prácticas de países
como El Salvador, Panamá, Costa Rica, Chile,
Paraguay, Uruguay, República Dominicana,
España y Portugal, todos miembros de la
REDIBIT.
Entre los principales temas abordados se itan
los siguientes:
• Función de la inspección de trabajo
• Habilidades del inspector
• Actuación con perspectiva de género
• Visitas de inspección
• Gestión de conflictos
• Transparencia retributiva
• Violencia y acoso en el trabajo
El taller reafirmó que la inspección de trabajo
es una herramienta clave para promover
condiciones laborales dignas y equitativas.
Es fundamental fortalecer los sistemas
de inspección, capacitar a los inspectores
en perspectiva de género y habilidades
interpersonales, y promover una cultura de
respeto y justicia en el ámbito laboral.
Durante el año 2024, se emitieron e
implementaron cuatro instrumentos legales
que introducen cambios esenciales para el
cumplimiento de los derechos laborales de los
trabajadores en Guatemala y para fortalecer
el funcionamiento del sistema de inspección
laboral, los cuales fueron aprobados por
el Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
cuyo cumplimiento debe ser verificado por
los inspectores de trabajo de la Inspección
General de Trabajo.
En la siguiente tabla se enuncian los
instrumentos legales aprobados e
implementados durante el 2024.
Legislación pertinente a las
funciones de los servicios de la
Inspección General de Trabajo
2
20
Personal de servicio de inspectores de
trabajo (sector agrícola y no agrícola)3
La responsabilidad de verificar el
cumplimiento de la normativa laboral en
Guatemala recae en la Inspección General de
Trabajo. En tal sentido, disponer de recurso
humano suficiente y capacitado es crucial para
asegurar que se cumplan las leyes laborales,
proteger los derechos de los trabajadores
y promover condiciones laborales justas.
Toda vez que son los inspectores de trabajo,
quienes han sido investidos con autoridad
para inspeccionar, prevenir y verificar el
cumplimiento de la normativa laboral y la
consecuente restitución de derechos a las y
los trabajadores.
Al finalizar el 2024, el equipo de trabajo de
la IGT estaba conformado por 23 delegados
departamentales y 165 Inspectores de
trabajo, lo que hace un total de 188
servidores públicos a nivel nacional, cuatro
inspectores menos con relación al cierre del
2023, debido a la alta rotación del personal
por renuncia, así como la burocracia que
generan los procesos de convocatoria,
selección y nombramiento para ocupar los
puestos vacantes. Sin embargo, es de resaltar
que para el 2025, la Dirección de Recursos
Humanos del MINTRAB elaboró una
estrategia para nombrar a nuevos inspectores
de trabajo, toda vez que los 165 inspectores
de trabajo en funciones al cierre del 2024,
únicamente representan el 34% de los 484
inspectores de trabajo que se necesitan a
nivel nacional para garantizar la cobertura
adecuada de la fuerza laboral compuesta
por unos 7,3 millones de personas, según las
medidas gubernamentales propuestas por
el Departamento de Trabajo de los Estados
Unidos -USDOL- para eliminar el trabajo
infantil, las cuales están plasmadas en el
informe de resultados de las peores formas
de trabajo infantil del 2022.
En la tabla siguiente se detalla la distribución
de los inspectores de trabajo y delegados
departamentales, al cierre del 2024.
21Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
22
La tabla anterior evidencia que del total de
delegados/as departamentales e inspectores/
as de trabajo, 100 son hombres y 88 son
mujeres, lo que refleja un compromiso con la
inclusión y la equidad de género, toda vez que
la presencia de mujeres en roles de inspección
es una garantía que tanto hombres como
mujeres tengan las mismas oportunidades,
derechos y responsabilidades, sin dejar
de lado, el reconocimiento y abordando
las diferencias entre ambos sexos, desde
diferentes perspectivas y enfoques en
la supervisión y el cumplimiento de la
normativa laboral.
Con el propósito de facilitar el
acompañamiento técnico, monitoreo,
seguimiento y evaluación de la labor de
inspección, la Inspección General de
Trabajo, está dividida internamente en dos
subinpecciones regionales:
1. Región nororiente; tiene a su cargo los
departamentos de Alta Verapaz, Baja
Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula,
El Progreso, Izabal, Jalapa, Petén,
Sacatepéquez y Zacapa; y
2. Región suroccidente; está integrada por
los departamentos de Jutiapa, Santa Rosa,
Escuintla, Suchitepéquez, Retalhuleu,
Sololá, Quetzaltenango, Totonicapán,
San Marcos, Quiché y Huehuetenango.
El departamento de Guatemala que
constituye la región central es coordinado
directamente por la Inspectora General de
Trabajo.
En la gráfica siguiente se visualiza la
distribución de personal por cada región,
pudiendo establecer que en la delegación
departamental de Guatemala se concentra
el 33% del personal, en tanto que el 67%
esta distribuido en los 21 departamentos
restantes de la manera siguiente: 31% en
la región nororiente y el 36% en la región
suroccidente del país.
23Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
En este apartado, se despliegan los resultados
obtenidos a través de la ejecución de planes
operativos 2024, que incluye las visitas de
inspección a los centros de trabajo de los
sectores; agrícola, no agrícola y exportación
y maquila.
Los planes operativos se clasifican en cuatro
categorías.
a. Planes de inspecciones focalizadas y
regionalizadas a distintos sectores y
actividades económicas.
b. Planes de inspecciones focalizadas y
desarrolladas de forma estratégica en
empresas del sector agrícola dedicadas al
cultivo de palma africana.
c. Plan operativo nocturno multisectorial
d. Plan de oficio de jornada ordinaria de
trabajo nocturno.
Estadísticas de las visitas de inspección
Para garantizar el cumplimiento de las
normas laborales, la IGT llevó a cabo una serie
de visitas a diversos centros de trabajo en
todo el territorio nacional. Estas actividades
se realizaron en estrecha coordinación con
varias instituciones del Estado, lo que permitió
un enfoque integral y multidisciplinario en la
supervisión del entorno laboral.
Las entidades con quienes se ha coordinado
el desarrollo de las inspecciones laborales
son: la Procuraduría General de la Nación
(PGN), el Ministerio Público (MP), la Policía
Nacional Civil (PNC), el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social (MSPAS), el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS), la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT) y la Procuraduría de los
Derechos Humanos (PDH), entre otras. Cada
una de estas instituciones actuó dentro
del ámbito de su competencia, llevando a
cabo las acciones que la ley les asigna. Esta
colaboración interinstitucional fortalece y
promueve un entorno de trabajo más justo.
Como resultado de estas coordinaciones,
se logró implementar 16 Planes Operativos
de Oficio, los cuales fueron focalizados
y regionalizados para atender las
particularidades de distintos sectores y
actividades económicas.
Estos planes fueron ejecutados por el cuerpo
de inspectores de trabajo a nivel nacional,
quienes realizaron inspecciones en los centros
de trabajo para verificar el cumplimiento
de la normativa laboral. A continuación, se
detallan los planes de inspección conforme
la denominación consignada en los sistemas
de registros nacionales, lo que permitirá un
seguimiento más preciso y una evaluación de
los resultados de las acciones realizadas.
1. Plan de inspecciones de oficio focalizado
y del pago del segundo cincuenta
por ciento del aguinaldo, conforme lo
establece el Decreto 76-78 del Congreso
de la República de Guatemala; así como
el pago del salario mínimo vigente para
las actividades agrícolas, no agrícolas
Planes de inspecciones focalizadas y
regionalizadas a distintos sectores y
actividades económicas
4
a.
24
y exportadora y de maquila, según el
Acuerdo Gubernativo 307-2023.
2. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado para las
entidades exportadoras calificadas o
no calificadas, agrícolas y maquila a
quienes les aplican las disposiciones
contenidas con el Decreto 29-89, y sus
reformas, ley de fomento y desarrollo de
la actividad exportadora y de maquila.
3. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado para la
verificación de los derechos laborales de
las mujeres trabajadoras en los sectores
económicos de industria, comercio y
servicios, particularmente, la igualdad
de remuneración y no discriminación
en el empleo.
4. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado para
eliminar las peores formas de trabajo
infantil, conforme la actividad que
realicen los menores de 18 años en
cada departamento de la República de
Guatemala.
5. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado dirigido a las
empresas de seguridad privada y todas
aquellas que tengan relación o vínculos
con este tipo de actividad laboral para
el departamento de Guatemala.
6. Plan operativo dirigido a las
personas jurídicas o individuales
que empleen a personas menores de
edad, propiamente en la construcción,
industria y servicios para el
departamento de Guatemala, con
excepción de centros comerciales.
7. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado dirigidos
a centros de trabajo para verificar el
cumplimiento a las medidas de salud y
seguridad ocupacional, de conformidad
con lo que establece el reglamento
de salud y seguridad ocupacional
Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus
reformas.
8. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado para
verificar la posible trata de personas,
trabajo forzado y explotación laboral
de niños, niñas y adolescentes
trabajadores y personas mayores de
edad en el sector turismo, basureros,
minas, canteras, elaboración de
piedrín y cal, mármol, exposición a
agroquímicos, fertilizantes, pesticidas,
trabajos en áreas públicas, vendedores
ambulantes, malabarismos, limpia
vidrios, tirafuegos, lustradores y otros.
9. Plan conjunto de inspecciones de
oficio focalizado y regionalizado, para
verificar el cumplimiento de las leyes
laborales y de seguridad social en las
empresas que tienen jornada a tiempo
parcial de conformidad al Convenio
175 de la Organización Internacional
del Trabajo, así como el Acuerdo
Gubernativo 89-2019 sobre el trabajo
parcial.
10. Plan de inspecciones de oficio para
verificar el pago de la bonificación anual
para trabajadores del sector privado y
público -bono14- conforme el Decreto
42-92 del Congreso de la República
de Guatemala y verificación de pago
de salario mínimo para las actividades
agrícolas, no agrícolas y exportadora
y de maquila, según el Acuerdo
Gubernativo No. 307-2023.
11. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado, en conjunto
con el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social -IGSS-, para verificar
el cumplimiento de las leyes laborales y
de seguridad social en las empresas del
sector agrícola, especialmente brócoli,
maíz, café, caña de azúcar y palma
africana.
25Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
12. Plan de inspecciones de oficio
focalizado y regionalizado, en
conjunto con la COORDINADORA
INTERINSTITUCIONAL CONTRA LA
EXPLOTACIÓN LABORAL Y TRABAJO
INFANTIL -CICELTI-, para verificar la
posible trata de personas, trabajo
forzado, peores formas de trabajo
infantil y explotación laboral de niños,
niñas y adolescentes trabajadores
en las empresas del sector agrícola,
especialmente brócoli, maíz, hortalizas,
café, caña de azúcar y palma africana.
13. Plan de inspecciones de oficio focalizado
y regionalizado para verificar peores
formas de trabajo infantil de niños, niñas
y adolescentes que realizan actividades
en el sector productor y distribuidor de
cohetes y juegos pirotécnicos.
14. Plan de inspecciones de oficio
focalizados y regionalizado a
diferentes sectores económicos del
país para verificar el cumplimiento del
pago del primer cincuenta por ciento
del aguinaldo, conforme lo establece
el Decreto 76-78 del Congreso de la
República de Guatemala; y el pago del
salario mínimo para las actividades
agrícolas, no agrícolas y exportadora
y de maquila, según el Acuerdo
Gubernativo 307-2023.
15. Plan de inspecciones de oficio
focalizado para verificar el
cumplimiento de las normas laborales
para los trabajadores extranjeros en
Guatemala y de las empresas que se
dedican al reclutamiento del personal
para que laboren en el exterior del país,
según Acuerdo Gubernativo 50-2022 y
Acuerdo Ministerial 444-2023.
16. Plan operativo centros nocturnos-
multisectorial La verificación de la
normativa laboral en la implementación
de estos planes operativos, se describen
en el gráfico siguiente:
26
Fotografía 7. Fotografía 7. Visita y entrevista a trabajadores en el área de trabajo de la empresa de cultivo Visita y entrevista a trabajadores en el área de trabajo de la empresa de cultivo
de palma africana en Cobán, Alta Verapaz. 23 de septiembre de 2024.de palma africana en Cobán, Alta Verapaz. 23 de septiembre de 2024.
Planes de inspecciones focalizadas y
desarrolladas de forma estratégica en
empresas del sector agrícola dedicadas
al cultivo de palma africana.
b.
Se planificaron y ejecutaron inspecciones
focalizadas de forma estratégica dirigidas
a empresas dedicadas al cultivo de palma
africana, enfocadas a cubrir la parte
administrativa y operativa o de campo. Para
ello, se conformaron dos grupos de trabajo
liderados por la Inspectora General de Trabajo,
integrados por inspectores de trabajo de
las distintas delegaciones departamentales,
personal técnico en salud y seguridad
ocupacional e intérpretes de la sede central de
la IGT; el primer grupo se enfocó en requerir
y revisar la documentación obrero patronal,
y el segundo se desplazó a lo interno de las
grandes extensiones territoriales de las fincas
de cultivo de palma africana, para verificar
las condiciones en las que se encontraban
laborando los trabajadores, esto facilitó
entrevistar a un número considerable de
trabajadores, para conocer de primera mano
el cumplimiento de sus derechos laborales
por parte de los empleadores.
Fotografía 6. Fotografía 6. Equipo de trabajo Equipo de trabajo
encargado del operativo a la empresa encargado del operativo a la empresa
de cultivo de palma africana en Cobán, de cultivo de palma africana en Cobán,
Alta Verapaz. 23 de septiembre de Alta Verapaz. 23 de septiembre de
2024.2024.
Fotografía 5. Fotografía 5. Reunión de planificación Reunión de planificación
del operativo en Hotel y Restaurante del operativo en Hotel y Restaurante
Ecocentro Holanda, Santa Cruz, Cobán, Ecocentro Holanda, Santa Cruz, Cobán,
Alta Verapaz. 22 de septiembre de 2024.Alta Verapaz. 22 de septiembre de 2024.
27Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
La Inspección General de Trabajo, participa
en los planes operativos nocturnos
multisectoriales, los cuales son coordinados y
dirigidos por la Policía Nacional Civil, como una
estrategia integral para fortalecer la seguridad
ciudadana. En estos operativos participan
otras instituciones como el Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-,
Instituto Guatemalteco de Migración -IGM-
y en algunos también la Municipalidad de la
localidad. El objetivo de estos operativos es
visitar centros nocturnos que se dedican a la
venta de bebidas alcohólicas, los cuales se
realizan los viernes y sábados, por ser días en
los que el consumo de bebidas alcohólicas
se eleva.
En estos operativos multisectoriales la
Inspección General de Trabajo por medio de
su cuerpo de inspectores, tiene el mandato
legal de realizar inspecciones para verificar
el cumplimiento de la normativa laboral
en los centros de trabajo que expenden
bebidas alcohólicas. Durante el año 2024, se
realizaron 231 inspecciones a nivel nacional en
los departamentos de El Progreso, Escuintla,
Guatemala, Izabal, Jutiapa, Quetzaltenango,
Sacatepéquez, Suchitepéquez y Zacapa.
De este total, 164 centros de trabajo que
representan el 70% no cumplían con las
obligaciones patronales, por lo que fueron
objeto de prevenciones. Sin embargo, después
de establecido el tiempo prudencial para
corregir estas irregularidades, únicamente
69 centros de trabajo, que representan el 42%
cumplieron y el 58% (95 centros de trabajo) no
cumplieron con las prevenciones formuladas,
motivo por el cual los expedientes se elevaron
al delegado departamental para que emitiera
la resolución administrativa de sanción que
corresponde, un dato relevante es que no
hubo obstrucción a la realización de la labor
de inspección.
A continuación, se muestra la tabla y el gráfico
que describen la información relacionada con
este operativo.
Plan operativo nocturno multisectorial c.
Fotografía 8. Fotografía 8. Operativo Multisectorial. 9 de agosto de 2024Operativo Multisectorial. 9 de agosto de 2024
28
29Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
Como una de las medidas innovadoras que
implementó la IGT durante el 2024, fue verificar
el cumplimiento de la normativa laboral de
la jornada ordinaria de trabajo nocturno,
que difiere del operativo multisectorial que
se realiza por convocatoria de la Policía
Nacional Civil y al que se hizo referencia en
el inciso anterior, toda vez que este operativo
es exclusivo para establecimientos que
expenden bebidas alcohólicas, en tanto
que este nuevo operativo abarca a todos los
sectores que realizan actividades o turnos en
jornada ordinaria nocturna.
Realizar un operativo en jornada laboral
nocturna es esencial para garantizar que las
empresas cumplan con estas regulaciones,
asegurando el respeto a horarios, descansos,
remuneraciones y demás derechos de los
trabajadores.
Estos operativos no solo previenen el
cumplimiento de las obligaciones del
sector empleador, sino que adicionalmente
promueven un ambiente laboral justo y seguro
para las y los trabajadores, toda vez que la
verificación activa ayuda a detectar y corregir
posibles irregularidades para garantizar el
respeto por los derechos laborales de las y los
trabajadores en este tipo de jornadas.
A continuación, se muestran los datos
generados del operativo que permitió verificar
el cumplimiento de la normativa laboral en
centros de trabajo que contemplan jornada
ordinaria laboral nocturna.
Plan de inspección de oficio de jornada
ordinaria de trabajo nocturno
d.
Fotografía 9. Fotografía 9. Plan piloto operativo en jornada ordinaria noctura. 4 de diciembre de 2024Plan piloto operativo en jornada ordinaria noctura. 4 de diciembre de 2024
30
Las inspecciones realizadas en cumplimiento
a lo establecido en los Convenios números
81 y 129 de la Organización Internacional
del Trabajo sobre la Inspección General de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social en el sector agrícola se describen en la
tabla siguiente.
En la gráfica siguiente se ilustran los
resultados obtenidos del seguimiento a las
prevenciones emitidas a los empleadores
por la Inspección General de Trabajo, en los
operativos realizados a la jornada ordinario
de trabajo nocturno.
31Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
La mayor cantidad de inspecciones fueron
realizadas en un 36% en el departamento de
Guatemala, seguido por los departamentos
de Huehuetenango y Escuintla con un 5%
en cada uno, el restante 54% corresponde al
resto de departamentos del país.
En el contenido de los numerales siguientes
(5 y 6 de este documento), se presenta
información estadística relacionada con
el cumplimiento de lo que establecen los
convenios número 81 y 129 de la OIT.
32
Las estadísticas muestran los resultados
obtenidos mediante la implementación
de los planes operativos de la IGT durante
el 2024, particularmente las visitas a los
establecimientos o centros de trabajo que
se encuentran sujetos a ser inspeccionados,
así como los trabajadores que fueron
beneficiados por los sectores agrícola y
no agrícola, como producto de dichas
inspecciones.
La tabla siguiente muestra la cantidad
de trabajadores beneficiados durante el
proceso de verificación del cumplimiento
de la normativa laboral, desagregados por
departamento, género y grupo etario.
Estadísticas de los establecimientos
sujetos a inspección y número de
trabajadores empleados en dichos
establecimientos
5
33Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
34
35Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
36
37Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
Estadísticas de las infracciones cometidas
y de las sanciones impuestas por la IGT
6
La Inspección General de Trabajo desempeña
un papel crucial en la supervisión y el
cumplimiento de la normativa laboral en el
país, toda vez que, dentro de sus atribuciones,
tiene la facultad de sancionar a todos
aquellos empleadores que cometan faltas
o vulneraciones a las normas prohibitivas
o preceptivas establecidas en el Código de
Trabajo, así como en sus reglamentos y otras
disposiciones de carácter laboral.
Esta capacidad de sanción es fundamental
para garantizar un entorno laboral justo y
seguro, protegiendo así los derechos de los
trabajadores y promoviendo el cumplimiento
de las obligaciones de los empleadores.
En consecuencia, la IGT está facultada para
emitir resoluciones que impongan sanciones
a los infractores, dependiendo de la falta
cometida y de esa manera fomentar una
cultura de cumplimiento de la normativa
laboral.
A continuación, se presenta información
estadística que detalla los resultados
obtenidos durante el 2024 en cumplimiento
de esta disposición. En ella se reflejan
las sanciones impuestas, el número de
infracciones detectadas y las áreas específicas
donde se han registrado las vulneraciones.
38
39Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
40
41Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
42
43Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
44
Las estadísticas de accidentes de trabajo
son una herramienta fundamental para
comprender la frecuencia y la magnitud de
los incidentes laborales que ocurren en los
diversos sectores del país. Estos datos no solo
proporcionan una visión clara de la situación
actual, sino que también permiten identificar
en qué departamentos existen patrones
de riesgo más elevados. Al analizar esta
información, es posible evaluar la efectividad
de las políticas de seguridad implementadas
y su relación con los distintos tipos de trabajo
que se realizan en cada región.
Al priorizar la seguridad y el bienestar de
los trabajadores, se sientan las bases para
un futuro laboral más seguro y saludable,
beneficiando tanto a los empleados como a
las empresas y a la sociedad en su conjunto.
Estadísticas de los accidentes de trabajo
No obstante, a los avances que ha registrado
el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en
materia de estadísticas laborales, actualmente
no se registra información estadística de
enfermedades profesionales, debido a que el
país no cuenta con un listado de enfermedades
profesionales legalmente aprobadas. Sin
embargo, es importante resaltar que,
durante el presente año, se ha avanzado
con la elaboración del proyecto de Acuerdo
Gubernativo que establece la “NORMATIVA
EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL, REGISTRO Y NOTIFICACIÓN
DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES,
LISTA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES”
liderado por la Unidad de Salud y Seguridad
Ocupacional, del Vicedespacho de Previsión
Social y Empleo, el cual está en proceso de
aprobación, toda vez que la misma requiere
gestiones de coordinación interinstitucional.
Se adjunta copia en el apartado de Anexos.
Estadísticas de las enfermedades
profesionales
7
8
45Informe anual general sobre la labor de
los servicios de IGT - MINTRAB 2024
a. Acuerdo Ministerial 509-2023, del 5
de diciembre de 2023, que aprueba
la implementación del nuevo Sistema
electrónico integral de casos de la
inspección general de trabajo, el cual
cobró vigencia el 12 de enero de 2024.
b. Acuerdo Ministerial 25-2024, de fecha 10
de enero de 2024, que Aprueba la creación
de la Plataforma Electrónica de Salud y
Seguridad Ocupacional del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social.
c. Acuerdo Ministerial 473-2024, del 6 de
septiembre de 2024, el cual en todo su
contenido la Guía de Libertad Sindical del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
d. Acuerdo Gubernativo 264-2024, del 26
de diciembre de 2024, el cual aprueba fijar
los salarios mínimos para las actividades
económicas por circunscripción
económica en la República de Guatemala,
para el año 2025.
e. Proyecto de Acuerdo Gubernativo.
“Normativa en materia de salud y seguridad
ocupacional, registro y notificación de
las enfermedades profesionales, lista de
enfermedades profesionales”.
Anexos9
